ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - 2050
«БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ»
(Проект Национального совета партии «За нашу Родину!»)
Содержание:
ПРЕАМБУЛА
ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКИ
КОНЦЕПТУАЛЬНАЯ ЧАСТЬ
ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ПЕРВАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ ВО ВНУТРЕННЕЙ СФЕРЕ
I.Стратегия духовно-цивилизационного развития общества II. Стратегия в области народонаселения III. Стратегия общественно-политического развития страны IV. Стратегия создания материальных основ национального развития ВТОРАЯ ЧАСТЬ
НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ ВО ВНЕШНЕЙ СФЕРЕ (закрытая часть) I.Геостратегия ТРЕТЬЯ ЧАСТЬ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВА В ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ (закрытая часть)
ЧЕТВЕРТАЯ ЧАСТЬ МЕХАНИЗМЫ ПРЯМОГО НАРОДОВЛАСТИЯ КАК ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ
I. Народный Собор России. Общие подходы II. Примеры общих подходов партии «За нашу Родину!» к решению задач и коллизий национального бытия
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Приложения Глоссарий
«БЕЗОПАСНОСТЬ ЧЕРЕЗ РАЗВИТИЕ»
«Боремся ли мы со стихией, боремся ли за достижение высшего уровня экономического благосостояния или за распространение наших политических убеждений, вынуждены ли мы взять в руки оружие, чтобы отразить врагов внешних, всюду перед нами возникают вопросы, как и куда ориентировать эту борьбу, и какова должна быть техника этой борьбы. Отсюда, естественно, родится деление искусства борьбы на его стратегию и тактику. Стратегия - это самое определение результата, которого надо добиваться. Тогда как стратегия - преследует цели, тактика - разрешает задачи». Александр Свечин Главная цель и задача настоящего документа - поставить и дать принципиальные ответы на важнейшие вопросы национального бытия и угрозы целям существования и развития России, дать ответы, которые давно ждет российское общество и мир. Другими словами, нам необходимо сформулировать, определить и официально продекларировать основы национальной стратегии развития и безопасности страны,чем определить национальную повестку дня России на ближайшие 10-20-30-50 лет. Правовой основой стратегии национальной безопасности и развития России является Конституция Российской Федерации. ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ Первая часть НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ ВО ВНУТРЕННЕЙ СФЕРЕ Основная цель - сделать Россию сильной Национальная стратегия России во внутренней сфере является фундаментальной, главной и определяющей существо всех сфер и сторон национального бытия. Реализация ее целей позволит решить основные вопросы национального бытия и обеспечить достижение базовых целей национальной стратегии России - ее вечность и достойную жизнь ее народов. Нравственная основа национальной стратегии России должна реализовываться во всех сферах национального бытия, и особенно в ее социальной политике. Главным принципом государственного строительства и основой государственной политики развития должно стать - развитие национальной социальной сферы. Социальная политика государства есть залог его выживания и выражение его конкурентоспособности. Развитие осуществляемое только в экономическом измерении уже доказало свою конечную порочность. Только государственное сосредоточение на инвестировании в человека, и обеспечение развития национального человеческого капитала, сделает возможным переход к экономике знаний и обеспечит конечную эффективность России как государства. Основой идеологии новой социальной политики России должно стать не компенсация «за бедность», а создание реальных возможностей для всего населения страны в получении качественного образования, создании собственного дела и участии в управлении государством. Только такая социальная политика государства способна открыть новые возможности для реализации творческого потенциала личности и общества, пробудить и эффективно использовать творческую энергию масс в целях национального развития, Только такая социальная политика способна сформировать внутреннюю силу и стратегическую стабильность России, и стать основой ее успеха и исторической вечности. Достижение этой самой важной и трудной цели национальной стратегии может быть осуществлено только при условии решения стратегических задач в областях: духовно-цивилизационного развития общества; народонаселения; общественно-политического развития страны; в сфере создания материальных основ национального развития и при безусловной безопасности бытия и развития страны. Каждая из этих сфер должна иметь собственную (частную) стратегию развития, точно соответствующую базовым целям и задачам национальной стратегии. I.Стратегия духовно-цивилизационного развития общества Основная цель - обеспечение выживания и развития России как культурного исторического феномена и особой самобытной цивилизации Стратегия духовно-цивилизационного развития обществапреследует цели: упрочения национальной идентичности и национальных начал российской государственности; сопряжения различных цивилизационных культур в прочное демократическое гражданственно-государственное единство общества; организацию цивилизационного взаимодействия со всем миром; и противодействие внешним цивилизационным экспансиям. II. Стратегия в области народонаселения Основная цель - обеспечение выживания и развития России как суперэтноса, резкое увеличение народонаселения страны и сохранение его генофонда. Стратегия в области народонаселенияимеет целью: достижение желательной, с позиции общегосударственных интересов, общей численности нации, динамики демографической структуры, качества населения, расселения его по территории страны, так как мощь и качество, в первую очередь, коренного государствообразующего русского этноса сегодня прямо определяют возможности цивилизационного выживания нации. Основные цели, направления и задачи государства в сфере народонаселения к 2015, 2020, и к 2050 г.г. Решение всего комплекса задач в области народонаселения является основой социальной политики государства. Главной целью и задачей государства в области демографии является создание условий обеспечивающих увеличение к 2015-2020 году темпов роста коренного населения страны в два раза,или прирост населения страны с темпом в 1млн. человек в год. III. Стратегия общественно-политического развития страны Основная цель - формирование политической системы и системы государственной власти, гарантированно обеспечивающих устойчивость, стабильность и эффективность функционирования России, ее национальную безопасность и гарантированную реализацию всех национальных стратегических целей. Стратегия общественно-политического развития России, есть стратегия внутреннего жизнеустроения нации, преследующая цели устойчивости, стабильности и успешности функционирования России как государства, суперэтноса и особой цивилизации. Стратегия общественно-политического развития заключается в утверждении и совершенствовании общественно-политического строя, обеспечивающего справедливость национального бытия и достижение целей национального развития I.Стратегия в области совершенствования политической системы и государственного строительства России Основная цель - сформировать политическую систему способную к самостоятельному саморазвитию в интересах стабильного и позитивного развития нации, обеспечивающую его непротиворечивость, преемственность, и переход к примату права и процедуры. Политическая система современной России как комплекс государственных и негосударственных организаций, политических правовых норм, традиций, идеологий, политической культуры с помощью и на основе которых осуществляется политическая власть, находится в процессе своего становления. II. Основы государственной кадровой политики Основная цель - формирование руководящего слоя - национальной элиты государства и профессионального слоя государственных служащих, способных эффективно управлять страной во имя достижения целей национального развития. Править страной и нацией должны лучшие. Анализ национального бытия говорит о том, что сегодня Россия переживает системный кадровый кризис. Известная фраза «Кадры решают все» уже давно стала абсолютной политической аксиомой. Для России это утверждение является не только справедливым, но носит характер роковой и нерешаемой проблемы. Отсутствие кадров профессионального управления государством является реальной угрозой стабильности и безопасности развития России. Знание истории России позволяет констатировать следующее: когда Россией управляли поистине великие национальные государственные деятели, а их спектр огромен, то именно их служением Отечеству Россия и двигалась к своему великодержавию; а когда государством управляют очередные (независимо от эпохи) «временщики», она – Россия всегда терпела свой очередной национальный крах. Очевидно и то, чтокогда Россия ставила перед собой великие цели и решала масштабные задачи национального развития - она всегда выдвигала к своей высшей власти великих государственных мужей, и всегда достигала успеха. III. Стратегия в области совершенствования системы управления государством Основная цель- формирование эффективной системы управления государством, гарантированно обеспечивающей национальную безопасность и развитие страны, ее целостность, а также организацию и реализацию стратегических целей нации. Объективный анализ основных тенденций развития современного мира позволяет сделать вывод о том, что в эпоху глобализации и «свертывания» национальных суверенитетов, роль государства, а значит и государственной власти резко возрастает. В огромной степени возрастает ответственность власти за выбор пути и стратегии развития России, и ее выживание в качестве великой державы и суперэтноса. Сегодня качество управления Россией является решающим фактором ее выживания и развития. IV. Стратегия в области обеспечения информационной безопасности развития Основная цель - обеспечение информационной безопасности национального развития России как государства, суперэтноса и особой цивилизации. Глобализация информационных ресурсов становится определяющим фактором существования и выживания современной цивилизации, а информационная парадигма современной эпохи предопределяет и все существующие (другие) измерения национального бытия и политики.
V. Основы стратегии внутренней безопасности, борьбы с преступностью, коррупцией и терроризмом Основная цель - обеспечение внутренней безопасности, стабильности развития и незыблемости конституционного строя России. Основные направления внутренней безопасности и их цели 1. Борьба с наркобизнесом как социальным явлением, лишающим нацию будущего. Основная цель - уничтожение всех и любых каналов поддержки наркомании, и устранение этого социального явления из жизни российского общества. 2. Борьба с коррупцией как самым опасным социальным явлением, подрывающим основы Российской государственности. Основная цель - ликвидация социальных основ коррупции как социального явления. 3. Борьба с терроризмом как с системой прямо направленной на ослабление и дезинтеграцию России. Основная цель - уничтожение носителей идеологии и практики терроризма, и ликвидация всех и любых каналов поддержки терроризма как социального явления. 4. Борьба с преступлениями против конституционного строя России как с явлением, подрывающим возможности реализации базовых целей ее национальной стратегии Основная цель - устранение объективных причин, социальных и организационных основ правонарушений против конституционного строя России. 5. Борьба с уголовной преступностью как наиболее массовым проявлением правонарушений. Основная цель - устранение экономических и социальных основ массовой уголовной преступности и снижение мотивации населения к нарушению закона. 6. Основные направления развития сферы внутренней безопасности России. Основная цель - формирование правовых и структурных основ, гарантированно обеспечивающих реализацию целей обеспечения внутренней безопасности развития России. IV. Стратегия создания материальных основ национального развития Основная цель - создание базовых материальных основ и условий, гарантированно обеспечивающих выживание и развитие России во внутренней и внешней сферах ее бытия. Стратегия создания материальных основ национального бытия и национальной стратегии России в целом, как национальная стратегия экономического развития включает относительно самостоятельные стратегические области научно-технического и производственно-экономического развития страны, а также стратегию освоения и контроля национальных пространств, ресурсов развития и экологии жизни нации. Для создания материальных основ развития России эти стратегии являются основными, но, несмотря на всю их безусловную важность, они являются только обеспечивающими стратегиями, то есть играют роль обеспечения и фундамента национальной стратегии России во внешней и внутренней сферах. Основными принципами функционирования этой сферы являются: регулирующая роль государства; незыблемость института частной собственности, полученной честным путем; общая социальная направленность и приоритеты инновационного развития. 1. Стратегия в области научно-технического развития России В системе стратегий этого вида, стратегия в области научно-технического развития России является, безусловно, приоритетной. Основная цель – обеспечение преемственности научных школ и превосходства национальной науки в фундаментальных и прикладных областях знаний обеспечивающих развитие России, превращениенауки в основу научно-технического и социального прогресса нации, в основу получения нового качества экономического роста. 2. Стратегия освоения и контроля национальных пространств и ресурсов, техногенная сфера, инфраструктура развития, безопасность и экология обитания. Основная цель - обеспечение роста возможностей самостоятельного развития России и ее суверенности, за счет развития и использования национальных пространств и ресурсов, через развитие национальной техногенной сферы, и обеспечение безопасности жизни населения. Будущее России напрямую зависит от опережающего развития инфраструктуры - транспортной, энергетической, жилищной, коммунальной, инфраструктуры знаний, безопасности и управления. 3. Стратегия в области производственно-экономического развития России Основная цель - формирование материальных основ развития и безопасности России, гарантированное обеспечение достойного уровня жизни населения страны. Стратегические цели - преодоление возрастающего экономического и технологического разрыва между Россией и ведущими экономическими державами мира как необходимого условия сохранения собственной субъектности в мировом политическом и экономическом процессах, обеспечения целостности территории, решения назревших социальных и демографических проблем. 4. Основы национального стратегического планирования Основная цель - организация процесса последовательного и непрерывного выполнения государством общенациональных задач и целей развития России, указанных ее национальной стратегией. ВТОРАЯ ЧАСТЬ НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ ВО ВНЕШНЕЙ СФЕРЕ (ПРЕДЛАГАЕТСЯ ДЕЛАТЬ ЗАКРЫТОЙ) Основная цель - делать мир безопасным Геостратегия Основная цель- формирование благоприятной внешней сферы существования России и условий, гарантированно обеспечивающих выживание и развитие России как государства, суперэтноса и особой цивилизации Основным критерием геостратегической безопасности России, является - реальный суверенитет нации как главный показатель ее способности к самостоятельному и позитивному развитию. Мы утверждаем, что только состояние международного мира способно обеспечить реализацию базовых целей национальной стратегии России. Россия не должна воевать сама или участвовать в войне третьих сил. Абсолютным и единственным исключением из этого правила, является отражение агрессии. Все виды политик государства должны быть направлены на решение задачи обеспечения мирных условий развития страны, и обеспечения стратегической стабильности мира. Под «стратегической стабильностью»мы понимаем - состояние глобальной и региональной относительной, в том числе и военно-политической, безопасности, как необходимое условие, необходимый общий благоприятный фон и благожелательный неконфронтационный климат международных и внутренних отношений, способствующий достижению целей национальной стратегии России. ТРЕТЬЯ ЧАСТЬ СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВА В ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ (ПРЕДЛАГАЕТСЯ ДЕЛАТЬ ЗАКРЫТОЙ) Основная цель– обеспечение безопасности развития России, гарантированное обеспечение внешнего и внутреннего суверенитета страны в любых условиях и при любых изменениях обстановки. Основная задача государства в военно-политической сфере заключается в недопущении любого вида агрессии против России и ее союзников, в случае ее осуществления - гарантированной защиты суверенитета, целостности и других жизненно важных интересов страны и ее союзников. Государство должно быть готовыми и иметь все необходимые средства для того, чтобы обеспечить стратегическое сдерживание любого потенциального агрессора и вне зависимости от вида самой агрессии. Такая политика сдерживания должна быть основана на способности России, ее Вооруженных Сил и других структур, участвующих в организации обороны, обеспечить, если это потребуется, своевременный перевод страны с мирного на военное время, стратегическое развертывание для отражения агрессии любого вида и масштаба, на любом стратегическом направлении, на их способности нанести агрессору ущерб, при котором он откажется от поставленных целей.
ЧЕТВЕРТАЯЧАСТЬ Механизмы прямого народовластия как основа реализации Национальной стратегии России
Основная цель - создание новой политической системы и системы государственной власти России, способных успешно решать задачи Национальной стратегии развития России.
Анализ развития России за последние двадцать лет выявил общую неспособность существующей политической системы страны эффективно руководить развитием нации. В России не существует механизмов прямого управления народом России своей страной – свободные выборы всегда «несвободны», а разрешенные Конституцией РФ всенародные референдумы не имеют правовых основ категорического и ответственного выполнения. Разрешить эту правовую коллизию и вернуть народу его конституционное право являться реальным и единственным источником власти, может введение в Конституцию Российской Федерации и в практику политической жизни страны - института Народного (Земского) Собора России. Сегодня, как во времена Отечественных войн, в России возникла потребность в реальном и масштабном национальном государственном единстве, в более точном знании государственной властью потребностей и нужд граждан страны, потребность в точном определении целей и направлений развития России, в точном понимании мер и средств, которыми должны определяться и решаться задачи государственной власти страны. Мы убеждены, что наступила пора обретения Россией нового национального единства, единства, без которого развитие России как суверенной державы более не возможно, основ которого никто из всех частей существующей политической системы России сегодня предложить не может, и которую может предложить только сам народ. Единство нации в первую очередь нуждается в сохранении первоначальных общих национальных ценностей и верований, определяющих самобытность России и являющихся конституционным фундаментом для всех последующих дополнительных построений. Успех политической системы России прямо зависит от преемственности политического устройства страны, что возможно осуществить только в условиях реального народовластия в стране. Основой этой системы реального народовластия в стране и, вместе с тем, органом, связующим все ее отдельные части, исторически были Земские соборы, а сегодня должен стать Народный Собор России. Мы рассматриваем Народный Собор России как приведение в соответствие возможностей и необходимости развития нации с общечеловеческими стремлениями ее граждан, их национальными ценностями, интересами и христианской моралью. I.НАРОДНЫЙ СОБОР РОССИИ I.Основные положения Народный Собор России представляет собой - общегосударственное собрание представителей основных социальных слоев и страт страны, созываемое для коллегиального обсуждения и решения основных вопросов национального бытия, вопросов, определяющих ее историческую судьбу. Народный Собор России является исторически легитимным, так как сам институт народных соборов в России никто не отменял [1]. Народный Собор России формирует соборный общественно-политический строй[2], основанный на национальных ценностях, исторической преемственности, самобытности, суверенности, самодостаточности для развития и патриотической национальной идентификации граждан страны, а также на точном соблюдении прав и обязанностей личности, общества и государства при их взаимном уважении. Народный Собор России – часть ее конституционного строя, есть народное начало государственной власти, выражение стремления нации к симфонии власти и народа и реализации его конституционного права быть единственным источником власти в стране. Народный Собор России призван улучшить качество и расширить социальную базу государственной власти страны, представляя наиболее полный спектр российского общества и населения страны, гармонизировать их интересы задачами общего дела выживания и развития нации, а также определять основные общие и приоритетные направления государственного строительства и действий государственной власти. Народный Собор России в политической системе и системе государственной власти страны Народный Собор России не отменяет действующей Конституции России, он дает новые основы ее легитимности, четче структурирует и очерчивает национальную политическую систему и систему государственной власти страны, формирует дееспособные механизмы ее прямого действия и исполнения, увеличивает ее нравственную и правовую силу в качестве всенародно признанного Основного закона России. Народный Собор России – есть орган и основной институт Верховной власти России, гарант легитимности государственной Управительной – исполнительной, законодательной и судебной, власти в стране. Народный Собор России не отменяет демократических свобод личности, он направляет социальную активность нации в направлении развития нации при абсолютном примате национальных интересов и интересов большинства ее граждан. Народный Собор России не отменяет институт Президента России, он дает ему абсолютную народную легитимность, Верховную власть, поднимает над всеми органами Управительной власти (Правительство, Парламент, Суд), делает независимым от политической конъюнктуры и дает возможность реально и эффективно вести нацию по пути, начертанному ее Национальной стратегией. Народный Собор России не отменяет парламентаризма в России, он оставляет Парламенту обязанности исполнения прямых законотворческих функций по выполнению решений Собора и формирование Правительства России политической партией победившей на выборах в Парламент. Народный Собор России не отменяет систему парламентских политических партий, он находится над ней. Собор не прекращает политическую жизнь в стране на уровне политических партий и систему выборов в руководящие органы управительной - государственной и муниципальной власти. Народный Собор России не подменяет собою Правительство и вообще исполнительную власть в России, и как главный орган Верховной власти России определяет ее Правительству: · основные цели Национальной стратегии России, определяющей основные направления развития и безопасности России, а также задачи ее внешней и внутренней политики; · перечень задач и приоритетных направлений деятельности исполнительной власти по обеспечению безопасности, выживания и развития нации, а так же ориентиры и рубежи по их выполнению; · критерии и показатели качества жизни или области предметной деятельности страны во всех сферах бытия нации, в том числе и как критерии эффективности работы институтов государства и исполнительной власти всех уровней; · учреждает механизмы народного контроля качества работы исполнительной власти и искоренения коррупции, как социального явления, из жизни общества; · производит окончательную оценку деятельности государственной власти России. Народный Собор России обладает законодательной инициативой и всей полнотой государственной власти в стране. Народный Собор России: · принимает Национальный Манифест, определяющий:место России в системе основных цивилизаций Человечества; ее место и роль в современном мире; основное предназначение и цели бытия нации; устанавливающий:характеробщественно-политического строя России, его идеологическое и социальное содержание; систему ценностей нации, национальных интересов и приоритетов развития; систему высших внутренних определенностей нации и систему ее политического и властного устройства; систему прав, обязанностей и ответственности личности, общества и государства; · принимает Национальную стратегию развития России: определяющуюЦели национального развития в основных сферах национального бытия, их показатели и критерии на 10-20-30-50лет вперед; устанавливающую:перечень задач и приоритетных направлений деятельности управительной власти по обеспечению безопасности, выживания и развития нации во всех сферах ее бытия; основные направления и критерии развития, и национальной безопасности России; цели и задачи ее внешней и внутренней политики; сроки и показатели реализации основных национальных проектов; персональную ответственность чиновников и структур власти за ход развития страны, качество и эффективность принимаемых ими решений. · принимает Народный Наказ, определяющий основные требования населений страны (социальных страт, корпоративных объединений, общественных объединений гражданского общества) по развитию основных сфер бытия нации, достижению конкретных результатов в реализации национальных проектов социально-экономического, общественного, духовно-нравственного, культурно-образовательного, научно-инновационного и цивилизационного развития России и ее территорий; · определяет критерии и показатели качества жизни, критерии эффективности работы институтов государства и исполнительной власти всех уровней; · учреждает механизмы народного контроля эффективности работы исполнительной власти, производит оценку деятельности государственной власти России; · принимает и вносит поправки в Конституцию России; · избирает Председателя Народного Собора России; · избирает высших должностных лиц национальной судебной системы (Конституционного, Верховного, Арбитражного судов и Генерального прокурора России); · избираетВысший Совет Народного Собора России; · формирует подчиненные Высшему Совету Нации постоянно-действующие органы - Совет национальной безопасности, Совет народного контроля и систему рабочих и экспертных групп. «Национальный манифест», «Национальная стратегия развития России» и «Народный наказ» являются основными национальными документами прямого действия, основой деятельности всех ветвей и уровней власти, а их положения являются критериями и показателями качества работы и мерой оценки деятельности всех чиновников и властных институтов страны. Координацию и контроль деятельности по исполнению целей и задач определенных «Национальным манифестом», «Национальной стратегией развития России» и «Народным наказом» осуществляют подчиненные Высшему Совету - Совет безопасности, Совет народного контроля, а также Президент и Правительство, которые за результаты своей деятельности ежегодно, гласно и письменно отчитываются перед нацией. Решения Народного Собора России являются окончательными и подлежат исполнению всеми ветвями и органами государственной и местной власти. Руководит работой Народного Собора России Президент Российской Федерации, являющийся главным органом Верховной власти страны или другой гражданин России согласно решению Народного Собора, являющийся его выбранным делегатом и членом Высшего Совета. Политическая система и система государственной власти с введением института Народного Cобора России Политическая система России · Институты прямого народовластия – Народный Cобор России · Парламентские политические партии разного политического спектра, формирующие органы Управительной власти · Общественные движения и союзы гражданского общества России, определяющие основы национальных и корпоративных предпочтений Система власти России 1. Верховная власть нации - Народный Cобор России и его органы прямого народовластия, Президент и Конституционный суд России 2. Управительная государственная власть - Правительство, Парламент, Суды и их структуры 3. Местная власть территорий – органы местного самоуправления *** II. Примеры общих подходов партии «За нашу Родину!» к решению задач и коллизий национального бытия 1. Проблема эффективности экономики решается, в том числе путем: прямого протекционизма национальных товаров, особенно в сырьевых отраслях, за счет экспорта исключительно продуктов переработки сырья, а не самого сырья; введение прогрессивной шкалы налогов; законодательного установления верхних пределов кредитования экономики не более 7%; запрет на вывоз капиталов более установленных законом сумм; изменение условий тендеров, в которых могут принимать участие только национальные компании, имеющие устойчивую деловую репутацию и производственные мощности, с обязательным запретом производства продукции вне национальных границ.
2. Проблема обманутых вкладчиков и незаконного строительства (сноса) Проблема решается путем: конфискации имущества чиновников всех уровней разрешивших, санкционировавших или покрывавших такое строительство, а также предоставивших землю и право строить компаниям с неизвестной структурой, репутацией и юридическим оформлением; конфискации имущества застройщиков независимо от того, на кого записано то или иное имущество; конфискации имущества судей, чиновников прокуратуры и исполнительных структур, вынесших и исполнивших незаконные решения.
3. Механизмы народного контроля над работой органов власти и развитием страны Обязательна прокурорская (налоговая, финансовая и т. д.) проверка информации СМИ, сигналов населения о нарушениях, имеющих место в той или иной области производства или социальной сферы. Административное (вплоть до уголовной) ответственность за непринятие мер или нерешение вопросов, подлежащих проверке по материалам информации с мест. Формирование вертикали народного контроля.
[1]Игорь Николаевич Андрушкевич, русский кадет 1 РВКККК (Русский Великого Князя Константина Константиновича Кадетский Корпус)25 выпуска, профессор истории, философии и политологии Национального университета Аргентины «Институция Земских Соборов никогда не была отменена, а посему, Земский Собор может быть в любое время снова созван. Форма и состав Земского Собора могут свободно варьировать в зависимости от обстоятельств. Необходимо лишь придерживаться следующих принципов: 1. В отсутствие царя, на Соборе председательствует представитель Русской Церкви. 2. В состав Собора обязательно входят представители Русской Церкви, Русского Воинства и выборные земские представители. (Последних можно даже и не выбирать специально, ибо совместное заседание Парламента с Правительством, Синодом Русской Церкви и Командованием Вооруженных Сил может себя провозгласить Земским Собором). 3. Все члены Собора представляют всю страну («землю»), а посему на Соборе не может быть партийных или иных фракций (частей), отчуждающих волю земских представителей. Это отметает необходимость западной практики перманентных голосований, со скрупулёзными подсчетами голосов, ибо решения Земского Собора достигаются соборным согласием. 4. Собор должен подтвердить свою преемственную связь с предыдущими Соборами. 5. Собор может сам организовать свою внутреннюю структуру, по своему усмотрению. Даже может подразделиться на отдельные палаты, как это иногда делалось и раньше. Он должен выделить из своей среды президиум или высший государственный совет («Боярскую Думу»).
[2]«Соборный строй шире, глубже и полнее всякой демократии, так как соборность не только согласовывает волю большинства с волей меньшинств, но и расширяет это согласие во времени, то есть и на предыдущие поколения, политической волей которых никакой народ не должен полностью пренебрегать. Так как и будущие поколения смогут признать наши сегодняшние решения, только лишь, если эти последние будут считаться с тысячелетней исторической волей нашего народа и нашей страны». Игорь Николаевич Андрушкевич
|